Конституционалистът Борислав Цеков: Няма правила за помилване – всичко е лична преценка

От Фейсбук профила на Борислав Цеков

ЧАСЪТ НА КОНСТИТУЦИОНАЛИСТА

Днес мнозина ме питат: има ли право вицепрезидентът да помилва Иванчева и какви са критериите за това. По този повод е важно да се изясни следното относно конституционното правомощие на държавния глава да помилва лица, които изтърпяват наказание.

Преценката, на основата на която се дава или отказва помилване, е изцяло дискреционна. Това означава, че тя е свободна и не е ограничена от действащата нормативна уредба. Помилването е прерогатив на държавния глава - остатък от монархическата епоха и прерогативите на монархическия институт. В българския случай понастоящем това правомощие е възложено по конституционен ред от президента на вицепрезидента.

Не съществуват установени позитивноправни критерии, които да задължават как точно да бъде упражнявано това правомощие. Всеки президент (или съответно вицепрезидент, когато му е делегирана тази функция) има възможност да формулира вътрешни институционални изисквания, критерии и условия за неговото прилагане. Те могат да бъдат правни, социални, хуманитарни, здравни, идеологически, политически или от друг характер. Въпреки това, тези вътрешни правила нямат задължителна сила - нито за следващия държавен глава, нито дори за действащия, тъй като могат да бъдат променяни, прилагани или игнорирани според неговата лична преценка.

В този смисъл политическата (а и моралната) отговорност за всяко конкретно решение за помилване или отказ от помилване е изцяло и единствено лична - на президента, съответно на вицепрезидента.