Сегашната ЦИК се управлява от БСП и АТАКА

Защо Нинова иска смяна само 3 месеца преди изборите?

Равен брой представители - по 6-има, имат ГЕРБ и БСП в сегашния състав на Централната избирателна комисия. От квотата на опозицията, макар да бе номинация на неправителствения сектор, е председателката Ивилина Алексиева-Робинсън, пише „24 часа“. 

Именно изтичащият мандат на ЦИК стана повод за последния скандал между управляващи и опозиция.

Мандатът на членовете на ЦИК е 5 години, сегашният изтича през март. По всяка вероятност обаче този състав ще проведе европейските избори през май, тъй като, освен че времето за избор на нови членове е кратко, то няма да стигне и за подготовката на самия вот, ако с нея тепърва се заемат нови експерти, тъй като хронограмата се подготвя близо 2 месеца преди изборите.

Макар правото да не е задължително, а препоръчително образование за членовете на комисията, от 23-мата в ЦИК само трима не са юристи. Това са социологът Цветозар Томов (един от 3-мата говорители), математикът Емануил Христов от квотата на ГЕРБ и единствената представителка на “Воля” Кристина Цанкова-Стефанова, която е икономист.

Представители имат ДПС - трима, “Атака” и Патриотичният фронт - по 2-ма, и НДСВ, АБВ и “Синята коалиция” - по 1.

За първи път при избора на сегашната ЦИК имаше и гражданска квота.

Освен самата шефка Ивилина Алексиева (подкрепена от БСП) граждански номинации са Цветозар Томов, другата говорителка Камелия Нейкова и юристката от ГИСДИ Таня Цанева. Томов се води от квотата на ГЕРБ, а двете юристки - от БСП.

Преди да я изберат за пръв отговорник по изборите, Алексиева оглавяваше Института за модерна политика на бившия депутат от НДСВ Борислав Цеков. В управата на института е и Петър Кичашки, чиято съпруга пък е шеф на фондацията “Хаштаг”. Около едноименния сайт и медийните пакети, които той получи от ЦИК, бе и един от скандалите, белязали мандата на комисията.

Алексиева бе експерт към парламентарната комисия по гражданското общество в мандата на НДСВ. Била е и член на ЦИК, участва в изработването на изборния кодекс “Манолова”. Оглавява пресцентъра на министерството на извънредните ситуации на Емел Етем при тройната коалиция.

Зам.-председател на комисията е Мария Мусорлиева от “Атака”. Тя също е юрист, както и кинорежисьор. Прочу се с репликата: „По-добре дъщеря проститутка, отколкото син журналист”, казана по повод заложническата драма с членовете на секционни комисии в “Арена Армеец” при последните местни избори. После Мусорлиева се извини за изпуснатите думи в ефир. 

В момента комисията е само с един зам.-шеф, след като юристката от ГЕРБ Маргарита Златарева напусна. 

Секретарят на ЦИК Севинч Солакова е дългогодишен член на комисията и с голям юридически стаж. Бе секретар по юридическите въпроси на президента Петър Стоянов.

Третият говорител - Александър Андреев, е от квотата на БСП и също е юрист. Колежката му Камелия Нейкова бе в ЦИК в предишен мандат, а за около година при тройната коалиция бе заместник на военния министър Николай Цонев. От квотата на БСП са още две юристки - ветеранът на изборните надзорници Румяна Сидерова и Росица Матева.

От тази на ГЕРБ са юристите Георги Баханов (бивш зам. областен управител на Благоевград), Йорданка Ганчева, Мария Бойкинова и Румен Цачев. От тази квота са социологът Цветозар Томов и математикът Емануил Христов.

Освен секретар ДПС има още двама юристи в комисията - Метин Сюлейман и Ерхан Чаушев.

Единственият представител на реформаторите е Ивайло Ивков. Той е спец по спортно право и арбитър към Апелативната комисия на УЕФА, син е на футболната легенда Кирил Ивков.

Макар и със затихващи функции като партия, НДСВ още има човек в комисията - Иванка Грозева. Тя бе в състава и на предишната.

Освен Мусорлиева “Атака” има още един член - юриста Владимир Пенев. Патриотите също са с двама прависти - Бойчо Арнаудов и Катя Иванова. Двадесетият юрист в ЦИК е излъчен от АБВ - Мартин Райков.

Състав на ЦИК

Причината за цялата тази партийна еклектика е, че по закон членовете на комисията се предлагат от парламентарно представените партии и коалиции, както и по 1 член от тези, които имат само евродепутати. Ръководството на ЦИК се избира от парламента, а останалите членове се назначават с указ от президента. Изисква се да са юристи или експерти по компютърни науки, математика, политически науки и социология с поне 7 г. професионален опит, добра професионална репутация, обществен авторитет и доверие. Председателят пък трябва да е юрист с поне 10 г. стаж.

ЦИК отговаря за провеждането на всички видове избори, включително национални и местни референдуми.

Председателят ѝ е с ранг на министър поне по отношение на заплатата, която получава - равна е на министерска.

ЦИК утвърждава образците на изборните книжа за всеки вид вот, определя условията за изработването, доставката и съхранението на изборните книжа и материали, както и за съхранението на техническите устройства за машинното гласуване. Тя отговаря за печатането на бюлетините и е гарант срещу фалшифицирането на изборните книжа.

ЦИК определя реда за образуване на секции в чужбина, приема заявленията на сънародниците ни, които искат да гласуват там, и проверява дали имат това право.

Централната комисия отговаря за обучението на другите избирателни комисии и ги контролира. Назначава районните и общинските, както и секционните комисии в чужбина. ЦИК води публичен регистър на избирателите и осигурява възможност всеки да направи справка по ЕГН.

Комисията регистрира партиите, коалициите и независимите кандидати за участие във всички видове избори, както и инициативните комитети за президентски избори и за евродепутати. Съответно тя може и да заличи регистрацията им.

ЦИК регистрира и обявява кандидатските листи на партиите, коалициите и инициативните комитети в изборите. Определя условията за участие на наблюдатели и застъпници и ги регистрира. Друга нейна важна дейност е определянето на местата в чужбина за разкриване на секции. 

Чрез жребий комисията определя номерата в бюлетината на партиите и коалициите и разписва реда за провеждане на предизборната кампания. ЦИК разглежда всички жалби и сигнали за нарушения на изборния процес. Комисията отговаря и за машинното гласуване, а повод за още един скандал стана това, че не осигури устройства на последните президентски избори. 

Отговаря за възлагането на компютърната обработка на данните от гласуването и публикува окончателните резултати. Неин ангажимент е и разяснителната кампания сред избирателите. След всеки избор ЦИК трябва да направи анализ и да внесе в парламента предложения за промени на изборното законодателство. 

Вероятно за следващия състав ще остане търсенето на решение на проблема със сградата на ЦИК. Местенето се налага заради преустройството на Партийния дом и изграждането на новата пленарна зала на депутатите. След като цялата дейност на Народното събрание се премести там, ЦИК трябва да освободи помещенията, които сега ползва. Огледи бяха правени на сградите на “Раковски” 134, “Врабча” 23, Централния кооперативен съюз и дори бившата резиденция на Тодор Живков в “Банкя”. Последно ЦИК оглежда бившата централа на КТБ, но там има юридически спорове за собствеността. Така нито една от предложените от държавата сгради до момента не отговаря на изискванията за съхранение на изборния архив. Затова ЦИК прати писмо до премиера Бойко Борисов и парламентарната шефка Цвета Караянчева с предложение да се преместят в Народното събрание, когато сградата бъде освободена от депутатите.

БСП внесе искане за нов състав

Решение за откриване на процедура по избор на нови членове за Централната избирателна комисия внесоха вчера депутати от БСП в деловодството на Народното събрание.

Срокът да се задвижи процедурата изтича на 20 февруари. Затова лидерката Корнелия Нинова обяви, че още във вторник ще инициират старт на избора на нова ЦИК. Соцлидерката дори предупреди, че предстоящите европейски и местни избори може да се окажат невалидни, ако бъдат проведени от сегашния състав на комисията.

“Този състав е встъпил в длъжност на 21 март 2014 г. и трябва, за да изпълним закона, да изберем нов преди 21 февруари 2019 г.”, обясни червеният юрист Крум Зарков.

БСП отново си търси предварителни оправдания за изборната загуба, отвърнаха обаче от мнозинството. И двата избора тази година ще се проведат от настоящата ЦИК, отсече шефът на правната комисия и депутат от ГЕРБ Данаил Кирилов. Той бе категоричен, че изборите тази година си остават валидни, независимо в какъв състав е комисията.

Нов състав в ЦИК няма да има нужната подготовка и няма да спази срока за 60 дни за изборна хронограма, изрази притесненията си Кирилов.

Според него сегашната комисия имала право да проведе изборите и да се смени едва тогава. 

Обясненията, че идват нови избори и сегашните членове на комисията са натрупали опит, не съответстват на разпоредбите на закона и няма да бъдат приети, контрира обаче Зарков.

Той определи като “неприемливи и напълно скандални” обясненията на управляващите как Народното събрание “може да си позволи да не изпълни закона”. Тези обяснения ще срещнат нашия категоричен отпор, допълни червеният юрист. И посочи, че съгласно чл. 51 от Изборния кодекс членовете на ЦИК се избират за пет години, нов състав на комисията следва да се избере не по-рано от три и не по-късно от един месец преди изтичането на мандата.

Управляващи и опозиция влязоха в сблъсък и заради промените в Изборния кодекс, инициирани от ГЕРБ.

Според левицата от ГЕРБ ще се опитат да променят работата на секционните избирателни комисии, като предложат решенията в тях да се вземат не с мнозинство от 2/3, а с обикновено мнозинство.

Управляващите обаче отричат да са внасяли такова предложение. Социалистите подчертават и че няма да има възможност решенията на секционните комисии да се обжалват пред съда.

От ГЕРБ обаче твърдят, че обжалването отново щяло да се прави, но при опростена процедура.