В полза на уязвимите или орязване на права: Управляващи и опозиция в спор за личните асистенти

Без никакво обществено обсъждане и абсолютно на тъмно, депутати от управляващата партия „Прогресивна България“ (ПБ) внесоха ключови промени в Закона за личната помощ, които предвиждат цялостна трансформация на начина, по който личните асистенти на хора с увреждания ще бъдат наемани и възнаграждавани. Законопроектът предизвика остри дебати, тъй като засяга пряко доходите и трудовите права на десетки хиляди българи, грижещи се за своите близки.

12 ноември 2026, 17:24

Майка на дъщеря с увреждания: Как е възможно да се гаврят с най-уязвимите в обществото?

Работата на личните асистенти е изключително тежка - те носят отговорност за живота на дете или възрастен човек, който е с ТЕЛК заради тежко увреждане.

Предложените промени променят изцяло начина на работа на асистентите. Към този момент те работят на трудови договори и се осигуряват на минимална заплата. Техни работодатели са общините, а ставката на заплащането им се определя от процента на увреждане, записан в документа от ТЕЛК-комисиите. Внесените от социалния министър Наталия Ефремова промени премахват стандартния трудов договор и го заместват със „специален трудов договор“ по Закона за личната помощ, който лишава асистентите от платен годишен отпуск, от клас прослужено време, и от много други стандартни за трудовите договори придобивки.

Най-притеснително в промените е и че се предвижда заплатата на личните асистенти да бъде „отвързана“ от МРЗ, и да бъде определяна с държавния бюджет ежегодно. Това значи, че ако досега заплатите на асистентите се повишаваха на всеки 1 януари, то сега дали ще се повишават ще зависи единствено от благоволението на управляващите.

Намалява се и заплащането на часовата ставка на асистентите. До сега то беше вързано за МРЗ, като за 2027 г. трябваше да е 5.57 евро, но управляващите от ПБ решиха да го замразят, и то ще остане на ниво от 5.24 евро за 2027 г.

Предвижда се финансовите промени да влязат в сила от 1 януари 2027 г., а преминаването към новите специални договори да се осъществи в периода между 1 април и 1 юни същата година.

Ден след представените от Ефремова промени, политици от всички партии, включително и от издигналата Радев за президент преди години - БСП, се обявиха категорично против промените.

ГЕРБ-СДС: Промените са грубо посегателство към най-уязвимите хора в България

Грубо посегателство върху правата на личните асистенти в България, които се грижат денонощно за своите близки. Промените в Закона за личната помощ, внесени от правителството на Румен Радев, оставят хората с увреждания на произвола на съдбата, заяви Илияна Жекова от ГЕРБ-СДС. Думите й бяха подкрепени и от лидера на ГЕРБ Бойко

Борисов. Тя обвини директно управляващите с думите: „правителството започна да бори олигархията вече и с ощетяване на децата, които имат тежки увреждания. Подобно посегателство над правата им е абсолютно недопустимо“, допълни още Гекова.

Лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов разкритикува управлението на правителството на Румен Радев, като също се възмути от готвените промени за личните асистенти. "Изводът е, че комунистите искат парите на българите да редят техните глупости", заключи Борисов. И обърна сериозно внимание на инфлацията. "Ето вчера отново се вдига цената на газа. Всеки ден те ви обират парите. Откъдето могат", допълни лидерът на ГЕРБ.

БСП за промените при личните асистенти: Не наказвайте най-уязвимите

„Внесените в последните дни от депутати от мнозинството промени в  Кодекса на труда и Закона за личната помощ са тежък удар по придобити трудови и социални права на най-уязвимите“.  Това написа във Фейсбук председателят на НС на БСП Крум Зарков. По думите му да си личен асистент, да полагаш грижа за друг човек, който не може да се справи сам, е освен благороден и тежък труд. Според него е логично този труд да бъде защитен и признат като такъв от законодателя.

Колкото до хората, които работят на половин работен ден, според лидера на левицата малко са тези, които го правят по желание. "Да ги накажеш допълнително, като орежеш осигурителните им права и практически направиш пълноценното им пенсиониране невъзможно, в много случаи ще се окаже особена жестокост към човек, който изначално е жертва на злощастната си или на негов близък съдба, на недобросъвестен работодател, на безброй независещи от него обстоятелства.

Тези промени няма значително да подобрят състоянието на бюджетния дефицит, но ще задълбочат и без това свръхострия дефицит на социална справедливост в нашето общество. Не бива да се продължава с политиката от типа „болен здрав носи“.

„Надявам се и призовавам депутатите да не превръщат тези предложения в закон.", пише още Зарков.

ДБ: Ще се противопоставим на безобразията, които властта готви за личните асистенти

„Не се прави така – по тъмно, през депутати, без обществено обсъждане. Плащанията за личните асистенти се замразяват, а е напълно възможно и да бъдат намалени. Променят се договорите на личните асистенти и няма никаква яснота какви права ще бъдат защитени. Не беше дадена никаква възможност на майките на деца с увреждания да се включат в този дебат.  Това е безобразие, на което ние ще се противопоставим.“ Това заяви Елисавета Белобрадова от „Демократична България“, по повод предложените от управляващите промени в Закона за личната помощ.

„Тези промени засягат начина, по който ТЕЛК и НЕЛК определят процента на увреждане и необходимостта от чужда помощ. Електронното направление и обменът на информация ще улеснят процеса. Особено важна е комплексната оценка, защото тя отчита как увреждането се отразява на ежедневието и работата на човека“, заяви Катя Панева, заместник-председател на Комисията по здравеопазването.

ПП прави подписка в защита на личните асистенти

Депутатът от ПП Венко Сабрутев обяви, че партията ще организира подписка в защита на личните асистенти и хората с увреждания заради предлагани законови промени, които според него ограничават трудовите и осигурителните права на асистентите. „Политиците, които говорят най-много за надежда, са политиците, които отнемат най-много от надеждата“, заяви Сабрутев и продължи: „Отнемането на трудови и трудово-осигурителни права, това, че те няма да натрупват годишен отпуск, това, че няма да са осигурени, е голям проблем“. По думите му държавата трябва да насочи усилията си към проблеми като обществените поръчки в здравеопазването, фалшивите хоспитализации и злоупотребите с решения на ТЕЛК, а не да ограничава правата на личните асистенти.

От „Прогресивна България“ защитиха промените с думите, че няма да отменят права на личните асистенти, а планират нови възможности с обяснението, че личните асистенти и майките на деца с увреждания вече ще могат да работят и на друг 8-часов стандартен трудов договор, ако искат да се осигуряват на пълен работен ден. От партията, обаче, не обясниха кой ще поеме грижата за човека с увреждане, докато личният му асистент работи по цял ден на друго място.

„Всички майки на деца с увреждания ще продължат да бъдат лични асистенти, но в същото време, ако имат възможност ще могат да работят и на друго място“, обясниха от ПБ и уточниха, че промените не предвиждат орязване на социални права.

Промените в Закона за личната помощ надигна и вълна от недоволство в социалните мрежи, които закипяха от гневни постове на майки на деца с увреждания, които се грижат денонощно за децата си. Те бяха подкрепени и от становища на множество пациентски и неправителствени организации, които също се обявиха категорично срещу промените, предложени от кабинета „Радев“.