Над 100 европейски компании към Брюксел: Променете въглеродната реформа, преди да затворим заводите

Над 100 европейски компании настояха за промени в реформата на въглеродния пазар на ЕС с предупреждение, че тя може да увеличи разходите им и да ускори затварянето или изнасянето на производства. Основният спор е за безплатните емисионни квоти: Брюксел предлага предоставянето им да бъде обвързано с инвестиции за намаляване на емисиите в Европа. Индустрията предупреждава, че може да бъде натоварена с по-високи плащания, преди да разполага с необходимите средства, технологии и инфраструктура за модернизация. 

Сред подписалите съвместното писмо, с което Ройтерс разполага, са химическите компании Covestro, Evonik и Wacker Chemie, металургичната група Voestalpine и стоманодобивното подразделение на Thyssenkrupp.

Производителите заявяват, че искат да инвестират в намаляване на емисиите и да запазят производството си в Европа. Предупреждават обаче, че високите енергийни разходи и международната конкуренция вече затрудняват тези инвестиции. Настояват европейската политика да осигури икономическите условия за прехода, вместо да добавя разходи, които предприятията не могат да понесат.

Схемата за търговия с емисии на ЕС, известна като ETS, задължава предприятията в нейния обхват да покриват отделените парникови газове с емисионни квоти. Част от квотите се продават на търг, а определени промишлени производства получават безплатни количества.

Тази защита трябва да ограничи риска заводите да бъдат преместени в държави с по-слаби климатични изисквания. Подобно преместване би намалило европейското производство, без непременно да намали съответните емисии в световен мащаб.

При действащите правила безплатните квоти се изчисляват основно според производството и референтни стойности за емисионна ефективност. Те отразяват средните емисии на единица продукция на най-ефективните 10% от инсталациите в съответното производство.

Предприятията с по-високи емисии трябва да намалят замърсяването или да закупят недостигащите квоти. Референтните стойности периодично се затягат, което постепенно намалява безплатното разпределение и увеличава натиска за модернизация. climate.ec.europa.eu

Сегашният режим също съдържа условия. За определени инсталации безплатните квоти могат да бъдат намалени с 20% при неизпълнение на изисквания за енергийна ефективност или за планове за климатична неутралност. Законодателството предвижда и изключения от тези намаления. 

Представената през юли реформа предвижда безплатното разпределение да продължи и след текущия период, но го обвързва по-пряко с инвестиции за намаляване на емисиите в ЕС. Условието включва както представяне на инвестиционни планове, така и осъществяване на инвестициите.

Така Комисията иска безплатните квоти да служат едновременно като защита на конкурентоспособността и като стимул за модернизация на европейските предприятия. Общият пакет предвижда повече приходи от въглеродния пазар да бъдат насочвани обратно към промишлеността.

Възражението на производителите е свързано с момента, в който новите изисквания ще започнат да увеличават разходите им. Предприятията трябва да финансират модернизацията, докато продължават да плащат за енергия и за непокритите си емисии.

Ако достъпът до безплатни квоти бъде ограничен, преди необходимите инвестиции да са осъществими, покупката на допълнителни разрешителни ще натовари текущото производство. Именно това е опасението, изложено в писмото: разходите могат да нараснат, преди компаниите да разполагат с реална възможност да ги намалят чрез нови технологии.

Подписалите настояват за по-справедливи референтни стойности. Поставят и по-широки условия за успешен преход — конкурентни спрямо останалия свят енергийни цени, подходяща инфраструктура и достатъчно търсене на нисковъглеродни продукти. 

Успоредно с общата реформа се подготвя по-тясна промяна за предприятията, чиито безплатни квоти се изчисляват по показатели за топлина и гориво. Тя засяга периода 2026–2030 г. и отговаря на опасенията за ефекта от актуализираните през юни референтни стойности.

На 16 септември Съветът на ЕС прие преговорна позиция за използване на около 88 млн. допълнителни квоти за безплатно разпределение. По оценка на Комисията това би спестило около 6 млрд. евро на засегнатите отрасли.

Държавите членки предложиха да бъдат добавени още 33 млн. квоти, останали неразпределени заради неизпълнение на съществуващите условия. Така общият предложен допълнителен обем достига 121 млн. квоти.

Тази мярка за текущия период е отделна от по-широката реформа и инвестиционните условия за следващите години. Към обявяването на позицията на Съвета предстоят преговори с Европейския парламент. 

По информация на Ройтерс Европейският парламент предстои да гласува реформата през декември. Предложенията все още не са окончателно приети правила — необходимо е съгласие между парламента и Съвета на ЕС. 

По-широкият пакет предвижда и създаване на Банка за индустриална декарбонизация с финансиране от 100 млрд. евро. Целта е да се подпомогнат инвестициите за намаляване на емисиите и да се запази конкурентоспособността на европейското производство.