ВАС: Формулата за изчисляване на сметките за парно е незаконна от 3 години

Върховният административен съд обяви за незаконни и отмени някои текстове от наредбата за топлоснабдяването на министъра на енергетиката. Това съобщиха от пресцентъра на съда.

Проблемната наредба е от 12 март 2020 г., т. 6.1.1 от Методиката, която определя допълнителни критерии за отчитане на количеството топлинна енергия, отдадена от сградна инсталация.

С това решение върховното съдилище практически отменя формулата за изчисляване на сметките за парно.

Повод за делото е жалба на осем души.

Съдиите приемат, че във формулата (по 6.1.1 от Приложение към чл. 61 ал. 1 на наредбата) за изчисление са включени компоненти, които не отчитат обективни показатели. Това са вида на изпълнение на вътрешната отоплителна инсталация, ден градуси за отчетния период, средна температура на сградата или средна външна температура за отчетния период или външна изчислителна температура за населеното място.

Оспорената разпоредба на т.6.1.1 от Приложение към чл. 61 ал. 1 от Наредбата е незаконосъобразна и противоречи на разпоредби на Закона за енергетиката, като са въведени допълнителни критерии за отчитане на количеството топлинна енергия, отдадена от сградна инсталация.

По спазване на процедурата по издаване на подзаконовия нормативен акт върховните магистрати приемат, че не е изпълнено изискването на Закона за нормативните актове (ЗНА), осигуряващо спазване на принципа на откритост и мотивираност на административния акт.

Върховните магистрати установяват също, че не е направен анализ за съответствие на проекта с правото на ЕС, както и при наличие на постановено решение на Съда на Европейския съюз /СЕС/ от 05.12.2019 г. по преюдициално запитване относно приложимостта на европейско право - директиви и регламенти за допустимостта на национална правна уредба, която предвижда в сгради режим на етажна собственост сметките за топлинна енергия за сградна инсталация да се изготвят пропорционално на отопляемия обем на апартамент. Тоест налице е европейска регламентация, която не е отчетена и не е направена оценка за съответствие на проекта за изцяло нова наредба с правото на ЕС, допълват магистратите.

Решението не е окончателно и може да бъде обжалвано пред петчленен състав на ВАС.