Парламентарен доклад: Правителството е работило за двойно по-скъп газ в полза на посредници

Евтиният газ по договора ни „Газпром Експорт“ в хранилището „Чирен“ се замества с двойно по-скъп, което залага ценови риск за българския газов пазар и особено за топлофикационните дружества за предстоящия отоплителен сезон 2022-2023 г., става ясно от проекто-доклада на временната комисия за проверка на обстоятелствата довели до спиране на природния газ от „Газпром Експорт“ и проведената процедура за избор на алтернативни доставчици от „Булгаргаз“ ЕАД, с който „Труд“ разполага. През всичките месеци правителството на Кирил Петков е водило непрозрачна, а на моменти и манипулативна политика, става ясно от събраните данни.

„Докладът е потресаващ, всичките им действия водят към съсипването на Българския енергиен холдинг (БЕХ), а разобличаването на цялата им схема започна от екипа на „Труд“, заяви по този повод високопоставен експерт от БЕХ.

В над 20 страници депутатите от временната комисия са разгледали документи и кореспонденция между „Булгаргаз“ и „Газпром Експорт“ и потвърждават поредицата материали на „Труд“ по темата.

„Предоставената информация съдържа данни, че „Булгаргаз“ е представило пред обществото избирателно, непълно и манипулативно информацията относно кореспонденцията с „Газпром Експорт“ във връзка с поискания от руския доставчик нов механизъм на плащане. Доставчикът ясно е отговорил на опасенията за евентуални рискове. Предоставените документи засилват съмненията, че „Булгаргаз“ е търсило повод за отказ от руския газ и искането на руската страна е използвано именно по този начин“, са други тревожни изводи в документа от парламентарната комисия.

От предоставените данни комисията прави извод, че осигурените алтернативни доставки от посредници са на значително по-високи от руския газ цени. Следва да се отбележи, че начинът по който са избрани търговците е непрозрачен, с неясни правила и критерии, като само ограничен кръг търговци на природен газ са получили покана за оферта. Констатира се значително оскъпяване на газа, което съществено увеличава тежестта на цените на природния газ за крайните клиенти в периода след спирането на доставките от “Газпром”.

Във Временната комисия са получени данни за рязко влошаване на финансовото състояние на обществения доставчик „Булгаргаз“, считано от месец февруари 2022 г., се посочва още в Доклада. И следва в четири точки какво се поставя под реален риск заради влошеното финансово състояние на „Булгаргаз“. На първо място е посочена възможността на дружеството да заплаща доставките на азерски газ и осигурява изискуемата банкова гаранция в голям размер, което застрашава изпълнението и съществуването на договора. Под риск е и изпълнението на доставките по договорите с клиентите на „Булгаргаз“.

Депутатите поставят въпроса и за успешното провеждане на преговорите с доставчици на природен газ (LNG) за реализиране на доставки с цел използване на предварително резервирания от “Булгаргаз” капацитет на терминала край Александруполис.

Не на последно място заради хаотичните действия на властта са поставени под риск и „лицензиите на „Булгаргаз“ за търговия с природен газ в България и Гърция, които изискват поддържане на положителни финансови резултати и стабилност“. Заключението на експертите е, че „влошеното финансово състояние и огромната задлъжнялост на „Булгаргаз“ следва внимателно да се анализира, с оглед енергийната сигурност на България“.

С оглед изразените от ДАНС и ДАР съмнения за извършени нарушения на Регламент (ЕС) №1227/2011, следва събраната информация да бъде предоставена на КЕВР, предвид компетентността на комисията по глава седма „а“ от Закона за енергетиката, категорични са в изводите от временната парламентарна комисия.

На финала депутатите правят заключението, че „решението за необслужване на договора с „Газпром Експорт“ по искания от руска страна нов ред, не е взето след внимателно обсъждане и достатъчен обществен консенсус и подкрепа, с оглед значимостта на въпроса за енергийната сигурност в страната и гарантирането на качествено и сигурно задоволяване потребностите на обществото от електрическа и топлинна енергия и природен газ“.

Съвещанието в МС от 13 април тази година се е провело без стенограма или протокол, а от „Булгаргаз“ показали само три от писмата на „Газпром Експорт“, констатират във временната комисия. Още на 1 април в „Булгаргаз“ са получили писмо от „Газпром Експорт“, в приложение на което ясно се казва, как няма комисиони за превалутиране в рубли в Газпромбанк. По постъпилата от Министерския съвет информация, МС е приел решение на оперативно съвещание на 13 април, 2022 г., с което задължава „Булгаргаз“ да не предприема действия по изпълнение на предложението на „Газпром Експорт“ за едностранно изменение на условията при заплащане на доставката на природен газ, се посочва в проекто-доклада на временната парламентарна комисия.

„По информация от МС, от проведеното оперативно съвещание няма стенограма или протокол, тъй като не съществува нормативно изискване за това. В отговор до временната комисия, премиерът в оставка г-н Кирил Петков казва, че оперативната дейност на Министерски съвет се осъществява чрез оперативни съвещания по текущи въпроси от дейността на правителството. Не става ясно кои членове на Министерски съвет са присъствали на това оперативно съвещание, какво становище са изказали, дали въобще са изказали мнение и как са гласували по предложеното решение“, пише в документа от Народното събрание.

Едва на 15 април заместник-министър на енергетиката мотивира с одобрено решение от същото оперативно съвещание на МС от 13 април, 2022 г., указанията си към изпълнителния директор на „Булгаргаз“ ЕАД Людмил Йоцов “да не предприема действия по изпълнение на предложението на „Газпром Експорт“ за нов механизъм за заплащане”.

„Булгаргаз“ се позовава само на 3 от писмата на ООО „Газпром Експорт“ (01.04.2022 г., 22.04.2022 г. и 26.04.2022 г.), констатира още парламентарната комисия. “Останалата кореспонденцията не се разглежда в отговора на „Булгаргаз“, няма данни тази информация да е предоставена на вниманието на БЕХ, министерството на енергетиката, Министерския съвет и другите отговорни институции, ангажирани с даването на одобрение и вземане на решение“, се посочва в документа на депутатите.

По Програмата за освобождаване на Газов Хъб Балкан търговец на природен газ печели 6 922 208 лв. само от количествата, които е купил и препродал, установява комисията. Изпълнителният директор на „Булгаргаз“ Людмил Йоцов идва от една от големите компании-доставчици на газ „МЕТ Енерджи“.

От предоставената информация относно закупените количества на търговете на Газов Хъб Балкан по Програмата за освобождаване, става ясно следното: Едно определено дружество, което присъства интензивно на газовия пазар през последната календарна година, има закупен природен газ за 2022 г. в размер на 2,219,700 МВч. За месец май 2022 г. същото дружество е закупило от „Булгаргаз“ определено количество природен газ на цена 161.98 лв./МВч. В същия момент „Булгаргаз“ ЕАД е закупило от това дружество за 31 дни на месец май значително количество природен газ на значително по-висока цена.

Разликата в цената остава в търговското дружество, като то формира печалба в размер на 6 922 208 лв. само от количествата, които е купило и препродало на „Булгаргаз“ ЕАД. На закрито заседание представителите на службите за национална сигурност потвърдиха, че са получили сигнал от народни представители за горе описания случай, извършили са проверка по сигнала и резултата е пратен към компетентните органи.

Депутати припомнят, че изпълнителният директор на „Булгаргаз“ Людмил Йоцов идва начело на държавното дружество от една от големите компании „МЕТ Енерджи“, която е сред доставчиците на газ. Назначението му е от началото на февруари.

На 3.06.2022 г. от Комисията изпращат запитване към НАП дали „Булгаргаз“ ЕАД има просрочени задължения. Но до изготвянето на доклада няма отговор от изпълнителния директор на НАП Румен Спецов.

Друг извод в Доклада на парламентарната комисия е, че са избирани доставчици на природен газ по непрозрачен начин, а е направено и обосновано предположение за предварителна уговорка на количества и цена.

Държавното дружество „Булгаргаз“ е можело самостоятелно да резервира слотове за разтоварване и резгазификация на терминала за втечнен природен газ Ревитуса в Гърция, вместо да търси търговци на газ.

Държавното дружество „Булгаргаз“ е разполагало с необходимото време, за да организира и проведе прозрачни процедури по закупуване на необходимите количества газ като използва анонимния сегмент на газовите борси в страната, тъй като има лицензия за търговия с природен газ и е ползвател на газопреносната мрежа на гръцкия оператор DESFA, пише още в доклада на временната парламентарна комисия. Това дава възможност на „Булгаргаз“ самостоятелно да договори доставки на втечнен природен газ (ВПГ) директно с производители от САЩ, Алжир, Катар и др. и без участието на посредници, както и самостоятелно да резервира слотове за разтоварване и резгазификация на терминала за втечнен природен газ Ревитуса в Гърция.
„Вместо това, „Булгаргаз“ пристъпва към избор на избрани търговци и посредници по непрозрачен начин, при неясни правила и критерии, като само до ограничен кръг търговци на природен газ са изпратени поканите”, сочат констатациите от анализа на народните представители. И още: „Констатира се значително оскъпяване на газа, което съществено увеличава тежестта на цените на природния газ за крайните клиенти в периода след спирането на доставките от „Газпром“, особено през май“. На българския газов пазар има над 40 лицензирани търговци. „Булгаргаз“ изпраща веднъж до 10 търговци запитване, а след това до 12. Констатациите са, че “не става ясно каква е причината да не бъдат изпратени искания за предоставяне на оферти на всички лицензирани търговци“.

„Дори и на тези подбрани търговци е искана оферта за доставка за различни количества и на различни входни точки. На един от търговските участници е искана оферта за доставка на газ за месец май на виртуална търговска точка (ВТТ) в Гърция за 30,000 МВч/ден. В същото време на същия търговски участник е искана оферта за доставка на газ за месец май на ВТТ в България за 5,000 Мвч/ден“, пише в Доклада.

Очаквано, заключението на Комисията е следното: „От гореописаните факти може да се направи обосновано предположение за съществуването на предварителна уговорка за тези количества, за точката на доставка и за цената“.